Začínajúci živnostníci to budú mať ľahšie

Ťažšie to budú mať remeselníci, ktorí absolvovali rekvalifikačný kurz. Od prvého júna vstupuje do platnosti zákon o službách na vnútornom trhu, ktorým sa mení aj živnostenský zákon.

Azda najdôležitejšou zmenou je zjednodušenie podmienok na začatie podnikania. Kým doteraz živnostník pri určitých profesiách musel čakať na povolenie, teraz mu na odštartovanie kariéry stačí, ak svoje rozhodnutie oznámi na živnostenskom úrade. Ten nováčikovi v skrátenej lehote vystaví osvedčenie o živnostenskom podnikaní, ktoré slúži ako preukaz živnostníka.

Podľa nových pravidiel bude od 1. júna preukazom živnostníka na podnikanie osvedčenie o splnení podmienok stanovených živnostenským zákonom na prevádzkovanie živností (osvedčenie o živnostenskom oprávnení) a výpis zo živnostenského registra. Živnostenský list sa teda nahrádza iným dokladom – osvedčením o živnostenskom podnikaní. Toto dokladuje, že dotyčná osoba má zodpovedajúce vzdelanie a spĺňa podmienky na činnosti, ktoré sú v osvedčení uvedené. Pre tých, ktorí už živnostníkmi sú, je dôležité vedieť, že nemusia žiadať o vydanie nových dokladov. Pôvodné živnostenské listy a koncesné listiny platia naďalej.

Od júna sa rušia koncesie, ostanú len voľné, remeselné a viazané živnosti a väčšina bývalých koncesných živností prejde pod viazané. Len taxislužba, a nepravidelná autobusová doprava a nákladná doprava už živnosťami nebudú, podnikanie v tejto oblasti prechádza pod povoľovanie ministerstva dopravy.

Pozitívne zmeny

Podľa Vojtecha Gottschalla, prezidenta Slovenskej živnostenskej komory, jún prinesie zmeny, ktoré budú mať pozitívne, ale aj negatívne dosahy. "Medzi pozitívne zaraďujeme najmä činnosť jednotných kontaktných miest, ich kompetencie a rozšírenie služieb. Ďalším plusom je návrat k možnosti na jednom osvedčení o živnostenskom podnikaní uvádzať viac predmetov podnikania, kým doteraz musel mať na každý predmet samostatné osvedčenie."

"Novým zákonom sa upravujú aj pravidlá živnostenského podnikania na Slovensku, napríklad sa ruší inštitút koncesovaných živností," dodáva šéf živnostenskej komory Gottschall.

Komplikácie pre remeselníkov Okruh remeselných živností sa od júna rozširuje, medzi remeselné živnosti sa zaraďujú aj strechár či manikúra – pedikúra. K horšiemu sa však zmenili podmienky pre tých, ktorí sa na rekvalifi kačnom kurze vyučili remeslu a chcú začať podnikať. Podmienky preukazovania odbornej spôsobilosti ako základnej podmienky na získanie povolenia remeselných živností sú pre nich prísnejšie. Od júna už nestačí len osvedčenie o získanom vzdelaní v akreditovanej inštitúcii, absolvent sa musí pri žiadosti o kvalifi kačnú skúšku preukázať aj následnou šesťmesačnou praxou. "Zdá sa, že to bude vážnym problémom pri mobilite uchádzačov o zamestnanie z radov nezamestnaných," komentuje nové opatrenie Gottschall.

Táto zmena bude v praxi znamenať, že od 1. júna nebude možné po absolvovaní rekvalifi kačného kurzu ísť na kvalifi kačné skúšky a začať prevádzkovať remeselnú živnosť. Remeselník, ktorý chcel začať podnikať, sa tak bude musieť najprv zamestnať v rovnakom či príbuznom odbore. Firmy, ktoré by ich zamestnali, by si vlastne vychovávali budúcu konkurenciu. "Celý problém spočíva v jednom slove – následná prax. Tým sme remeselných živnostníkov zablokovali, hoci mnohí prax majú, ibaže ju získali skôr," vysvetľuje prezident živnostníkov.

Slovenská živnostenská komora túto zmenu nepovažuje za najšťastnejšie riešenie. "Práve naopak, môže prispieť k zníženiu úspešnosti aktívnej politiky štátu pre znižovanie nezamestnanosti cestou samostatne zárobkovo činných osôb. Zvlášť remeselné živnosti výrazne absentujú na domácom trhu, čo pociťujeme všetci, ale táto zmena bude pôsobiť skôr demotivačne," dodáva Gottschall.

O podporu pre začatie podnikania sa práve v tomto smere uchádza rádovo niekoľko desiatok nezamestnaných.Tí chcú získať osvedčenia na živnostenské podnikanie cez inštitút rekvalifi kácie pre remeselné živnosti a následne musia zložiť kvalifi kačnú skúšku. Teraz potrebujú aj polročnú prax, aby sa komisie ich žiadosťami vôbec zaoberali.

Menej byrokracie

Úrady už nebudú od záujemcov o živnosť vyžadovať originály potrebných listín a osvedčení, ani ich overené kópie, len výnimočne. Kto si chce založiť živnosť, nemusí na živnostenský úrad zájsť osobne. Tlačivo môže vyplniť a poslať poštou (stránka ministerstva vnútra www. minv.sk). Zatiaľ však nie je možné ohlásiť živnosť a ani platiť poplatky elektronicky. Dočasným potvrdením na oprávnenie podnikať je úradom potvrdená kópia ohlásenia živnosti. Na čas od ohlásenia podnikania kým začínajúci živnostník nedostane osvedčenie, preukazuje sa rovnopisom ohlásenia s preukázaným doručením. Úrad si preverí výpis z registra trestov a splenie ďalších podmienok, a ak je všetko v poriadku, zašle novému živnostníkovi oprávnenie na podnikanie.

Úrad už nebude od záujemcov o živnosť vyžadovať originály ani úradne overené kópie osvedčení a iných dokumentov, ani zo zahraničia. Ich pravosť si preverí sám.

Živnostenské úrady ako jednotné kontaktné miesta, kde podnikatelia môžu vybaviť viacero úradných vecí pod jednou strechou, existujú už niekoľko rokov. Novinkou však je, že ak požiadate o výpis zo živnostenského registra, môžu vám ho vydať na ktoromkoľvek živnostenskom úrade. Na tom istom mieste vás prihlásia aj do zdravotnej poisťovne ako platiteľa povinného poistného, aj na daňový úrad ako platiteľa daní (fyzická osoba povinne cez jednotný elektronický systém evidencie, právnická osoba dobrovoľne).

Živnostenský úrad môže vybaviť začínajúcemu podnikateľovi zápis do obchodného registra, ak o to on sám požiada. Nižšie poplatky Novinky sa týkajú aj poplatkov. Ale bude sa platiť za každý predmet podnikania napriek tomu, že budú zapísané na jednej listine. Za ohlásenie voľnej živnosti sa bude platiť 5 eur namiesto pôvodných troch. Poplatok za každú remeselnú živnosť zlacnie zo 16,50 na 15 eur.

Rovnako klesne aj poplatok za ohlásenie viazanej živnosti zo 16,50 na 15 eur. Medzi viazané živnosti sa už rátajú aj bývalé koncesované živnosti (aspoň väčšina z nich). Poplatok za vydanie výpisu z registra sa nemení, naďalej to budú tri eurá.

Úrad poslúži aj iným podnikateľom

Živnostenské úrady budú podľa nových predpisov fungovať aj pre podnikateľov, ktorí na svoje podnikanie potrebujú povolenie aj slobodných povolaní. Týka sa to napríklad podnikania v energetike, v oblasti životného prostredia, tlmočníkov, prekladateľov, znalcov, advokátov, daňových poradcov, audítorov – teda profesií, ktoré nepodnikajú podľa živnostenského zákona.

Živnostenské úrady im síce nemôžu udeliť oprávnenie na podnikanie, ale môžu pre nich zadarmo zabezpečiť výpis z registra trestov a prijať ich žiadosti o povolenie podnikania. Žiadosti postúpia príslušnej profesijnej komore alebo špecializovanému úradu na posúdenie. Ak komora alebo iný úrad vydá oprávnenie na podnikanie, oznámi to živnostenskému úradu, ktorý aj týmto podnikateľom vybaví registráciu v zdravotnej poisťovni aj na daňovom úrade.

Čo to prinesie

Prezident živnostenskej komory Vojtech Gottschall si myslí, že nové pravidlá živnostníkom začiatky podnikania uľahčia, lebo založenie živností bude rýchlejšie a jednoduchšie, ale podotýka, že ľudský faktor zohrá svoju rolu aj u úradníka, aj u žiadateľa. "Nemožno však očakávať dramatický nárast záujemcov. Skôr by som odhadoval, že prírastok sa bude pohybovať na úrovni posledných troch štyroch rokov, okolo 30–tisíc nových živností za rok, ale zároveň badať prirodzený úbytok živnostníkov," mieni Gottschall. Upozorňuje, že sa treba zaoberať prirodzenou generačnou výmenou živnostníkov, ktorí začali podnikať v deväťdesiatych rokoch minulého storočia a dnes sú v penzijnom veku. Najmä pri remeselných živnostiach na trhu práce absentujú tovariši, majstri, ale aj manažéri.

Čo sa zmení pre nových živnostníkov od 1. júna

1. Živnosti sa nebudú povoľovať, len ohlasovať Živnostník môže začať podnikať v deň, keď toto svoje rozhodnutie ohlási úradom, nemusí čakať na povolenie.
2. Zanikajú koncesované živnosti Ostávajú len živnosti voľné, remeselné a viazané, živnosti pôvodne zaradené ako koncesované budú patriť medzi viazané.
3. Absolventi rekvalifi kačných kurzov na remeslo potrebujú prax Na oprávnenie na remeselnú živnosť budú potrebovať okrem skúšok aj následnú prax v trvaní 6 mesiacov, doklad o vzdelaní už nestačí
4. Živnostníci dostanú nové doklady Namiesto živnostenských listov a koncesných listín sa začnú vydávať osvedčenia o podnikaní, staré doklady však ostanú platné.
5. Všetky osvedčenia budú na jednom doklade Živnostník, ktorý podniká vo viacerých činnostiach, nepotrebuje už na každú z nich samostatný doklad.
6. Vybavovanie je kratšie Živnostenský úrad vydá rozhodnutie v lehote do piatich dní.
7. Výpis z registra dostanú kdekoľvek Výpis zo živnostenského registra môžu živnostníkovi vystaviť už nielen v mieste bydliska, ale môžu to urobiť na ktoromkoľvek obvodnom úrade na odbore živnostenského podnikania.
8. Prihlásenie zdravotného poistenia a na dane je povinné Nový živnostník sa ako fyzická osoba povinne prihlási ako platiteľ zdravotného poistenia a daní.
9. Pribúdajú nové remeselné živnosti Medzi remeselné živnosti sa od 1. júna 2010 zaraďujú aj strechár a manikúra – pedikúra.
10. Menia sa poplatky Za ohlásenie voľnej živnosti sa bude platiť 5 eur, namiesto pôvodných troch eur a za remeselnú živnosť aj za viazanú živnosť poplatok klesne z pôvodných 16,50 eura na 15 eur.
11. Úrad vybaví zápis do obchodného registra Živnostenský úrad môže vybaviť začínajúcemu podnikateľovi zápis do obchodného registra, ak o to on sám požiada.
12. Živnostenské úrady budú fungovať nielen pre živnostníkov Niektoré ich služby využijú aj podnikatelia, ktorí nepodnikajú podľa živnostenského zákona, ale potrebujú na svoje podnikanie povolenie.

Aký je efekt zmien živnostenského zákona

• Menej byrokracie
• Kratšie čakacie lehoty
• Jednoduchšie vybavovanie
• Sťažené podmienky pre nezamestnaných, ktorí sa chcú rekvalifi kovať na remeselníkov
• O málo nižšie poplatky

(uverejnené na www.pravda.sk, dňa 31.05.2010)